ỦY BAN NHÂN DÂN                                              CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN                                                          Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc              

103/2002/QÐ-UB                                                               Phan Rang, ngày 25 tháng 9 năm 2002.

QUYẾT ÐỊNH CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH NINH THUẬN

V/v: Ban hành quy định cụ thể việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ các

dự án đầu tư theo thủ tục hành chính “một cửa”

^{______________} 

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

          Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ban hành ngày 21/6/1994;

          Căn cứ Quyết định số 51/2002/QĐ-UB ngày 9/4/2002 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện thủ tục hành chính “một cửa” việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và hướng dẫn triển khai dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh thuận;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư tại tờ trình số 733/SKHÐT ngày 13/8/2002;

QUYẾT ÐỊNH

          Ðiều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ các dự án đầu tư theo thủ tục hành chính “một cửa”.

          Ðiều 2: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện thị xã, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:                                                                 T/M UBND TỈNH NINH THUẬN

- Như điều 2                                                                              CHỦ TỊCH

- VP Chính phủ                                                                             (Đã ký)

- Bộ Tư pháp                                                                          Ðào Thậm

- TT Tỉnh ủy                                                                              

ỦY BAN NHÂN DÂN       CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN                 Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc                                                                          ^{--------------------------------                            -------------------------------------------}

QUY ÐỊNH

Về việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ các dự án đầu tư

theo thủ tục hành chính “một cửa”

Ban hành kèm theo Quyết định số: 103/QÐ/UB ngày 25/9/2002

của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 

CHƯƠNG I:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Ðiều 1 : Cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực đầu tư theo cơ chế “một cửa” nhằm tạo thuận lợi cho việc lập thủ tục đầu tư của các nhà đầu tư, tạo điều kiện thu hút và khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện cơ chế một cửa là yêu cầu chung của công tác cải cách thủ tục hành chính. Tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước trong tỉnh phải có trách nhiệm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình đối với việc tiếp nhận và xử lý các thủ tục trong thời gian quy định.

Sở Kế hoạch và Ðầu tư là cơ quan đầu mối duy nhất có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý hồ sơ các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Ðiều 2: Nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh khi có nhu cầu đầu tư, chỉ phải đến một nơi liên hệ lập thủ tục đầu tư ở Sở Kế hoạch và Ðầu tư và được nhận kết quả tại Sở Kế hoạch và Ðầu tư.

CHƯƠNG II :

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG

Ðiều 3: Ðối tượng áp dụng là các dự án đầu tư tại tỉnh Ninh thuận của các  tổ chức, cá nhân trong nước, nhà đầu tư nước ngoài theo các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Ðiều 4: Phạm vi áp dụng cho các dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, chế biến, kinh doanh, dịch vụ của các ngành; các dự án đầu tư trồng trọt, chăn nuôi kinh tế trang trại, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng; các dự án đầu tư vào lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, dạy nghề.

Ðiều 5:

1/ Các nội dung về thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa” do Sở Kế hoạch và Ðầu tư tiếp nhận và xử lý gồm:

            - Chủ trương đầu tư

- Giấy phép đầu tư (Ðối với đầu tư nước ngoài).

            - Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và thành lập doanh nghiệp, thành lập Chi nhánh hoặc Văn phòng đại diện.

            - Chủ trương cho thuê đất để xây dựng dự án đầu tư.

        - Cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư.

            - Quyết định thành lập (Trường học, tổ chức y tế, văn hóa, thể thao)

2/Các loại giấy tờ khác được thực hiện trong giai đoạn thực hiện dự án thì chủ đầu tue trực tiếp liên hệ với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã hoặc các Sở quản lý chuyên ngành để được giải quyết:

            - Giấy phép xây dựng.

            - Hợp đồng thuê đất.

            - Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh (nếu có).

            - Công tác đền bù thiệt hại và giải phóng mặt bằng.

            - Các loại giấy tờ khác cần thiết: Chứng nhận đủ điều kiện phòng chống cháy nổ, đăng ký tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh môi trường ...

CHƯƠNG III:

TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA NHÀ ÐẦU TƯ

Điều 6: Trách nhiệm của nhà đầu tư:

1/ Lập và nộp đầy đủ hồ sơ thủ tục theo yêu cầu của Sở Kế hoạch và Ðầu tư (Ðược niêm yết công khai tại phòng tiếp nhận hồ sơ).

2/ Chịu trách nhiệm về sự đầy đủ và tính chính xác của các số liệu và thông tin ghi trong hồ sơ dự án đầu tư, nhất là thông tin về nhân thân nhà đầu tư, về năng lực tài chính, nội dung, quy mô đầu tư và loại hình kinh doanh, thời gian thực hiện dự án. Nhà đầu tư phải có quyết tâm cao trong việc thực hiện dự án.

3/ Nộp đầy đủ các khoản phí (nếu có).

Ðiều 7 : Quyền của nhà đầu tư:

1/ Ðược đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ đối với các loại ngành nghề mà pháp luật không cấm.

2/ Ðược hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh theo quy định

3/ Ðược cung cấp thông tin về quy hoạch và những thông tin cần thiết khác để lựa chọn ngành nghề kinh doanh và địa điểm đầu tư.

4/ Ðược công bố công khai về thủ tục hồ sơ, được hướng dẫn trực tiếp và đầy đủ trong một lần về trình tự, thủ tục lập hồ sơ và thời gian nộp hồ sơ .

5/ Không phải nộp bất cứ khoản chi phí nào về dịch vụ hành chính đối với việc giải quyết các thủ tục theo cơ chế ?một cửa? tại Sở Kế hoạch và Ðầu tư.

6/ Ðược nhận các mẫu hồ sơ giấy tờ cần thiết phục vụ cho việc lập thủ tục đầu tư .

7/ Ðược liên hệ trực tiếp với phòng tiếp nhận hồ sơ của Sở Kế hoạch và Ðầu tư trong các ngày làm việc.   

8/ Ðược kiến nghị hoặc khiếu nại lên ủy ban nhân dân tỉnh khi các cơ quan quản lý không thực hiện hoặc cố tình kéo dài thời gian thực hiện theo quy định. Các kiến nghị và khiếu nại sẽ được xem xét giải quyết chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc. 

CHƯƠNG IV:

TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH

Ðiều 8: Ðối với Sở Kế hoạch và Ðầu tư:

          1/ Có phòng tiếp nhận hồ sơ, bố trí cán bộ có trình độ và năng lực trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, giải thích hướng dẫn cho nhà đầu tư về lĩnh vực đầu tư, địa điểm đầu tư và các thông tin cần thiết khác nếu được nhà đầu tư yêu cầu.

            2/ Cung cấp đầy đủ các loại hồ sơ và biểu mẫu cần thiết phục vụ cho việc lập hồ sơ của nhà đầu tư

            3/ Niêm yết công khai thủ tục hồ sơ, thời gian giải quyết tại nơi tiếp nhận hồ sơ .       

4/ Hướng dẫn nhà đầu tư lập đầy đủ thủ tục hồ sơ, bảo đảm chỉ phải nộp hồ sơ một lần. Các yêu cầu điều chỉnh, bổ sung hồ sơ (nếu có) phải được thông báo cho nhà đầu tư trong vòng 3 ngày kể từ  ngày nhận hồ sơ và chỉ được yêu cầu một lần.

Ðiều 9: Ðối với các cơ quan khác có liên quan khi được Sở Kế hoạch và Ðầu tư đề nghị tham gia ý kiên:

            1/ Có quyền yêu cầu Sở Kế hoạch và Ðầu tư cung cấp đầy đủ các thông tin và thủ tục hồ sơ của dự án.

            2/ Ðược đề nghị làm rõ nội dung dự án để phục vụ cho việc tham gia ý kiến đối với dự án.

            3/ Ðược đề xuất, kiến nghị theo chức năng và nhiệm vụ của ngành đối với những vấn đề có liên quan đến dự án.

            4/ Phải có ý kiến bằng văn bản theo chức năng và nhiệm vụ và gửi cho Sở Kế hoạch và Ðầu tư trong thời gian quy định .

CHƯƠNG V :

QUY TRÌNH TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ

Ðiều 10: Tiếp nhận hồ sơ:

            1/ Chủ đầu tư đến tại Sở Kế hoạch và Ðầu tư nộp hồ sơ dự án theo thủ tục quy định đã được niêm yết công khai tại Phòng tiếp nhận hồ sơ.

          2/ Cán bộ tiếp nhận kiểm tra, phân loại hồ sơ và cấp giấy biên nhận hồ sơ, ghi rõ số lượng hồ sơ, những yêu cầu bổ sung (nếu có) và hẹn ngày trả lời kết quả.

            3/ Trường hợp cần bổ sung những thủ tục hồ sơ cần thiết, thì trong vòng 3 ngày phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư biết những yêu cầu cần bổ sung hoặc làm rõ nội dung dự án.             

Ðiều 11: Qui trình giải quyết hồ sơ:

          1/ Về chủ trương đầu tư:

            a) Ðối với dự án có thuê đất:  Sở Kế hoạch và Ðầu tư  báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh bằng văn bản tóm tắt các nội dung: Tên chủ dự án, loại hình doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh, quy mô đầu tư, địa điểm xây dựng, tổng mức đầu tư, nguồn vốn đầu tư, tư cách của chủ đầu tư, các thông tin cần thiết của dự án để Ủy ban nhân dân tỉnh có chủ trương cho thuê đất thực hiện dự án.

            b) Ðối với dự án đầu tư trong các Cụm công nghiệp của tỉnh, dự án đầu tư không cần thuê đất thực hiện theo Luật Doanh nghiệp thì không phải báo cáo để xin chủ trương của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

            2/ Giải quyết hồ sơ: Sau khi nhận đủ thủ tục hồ sơ dự án (Ðối với dự án có thuê đất thì phải có văn bản của Uỷ ban nhân dân tỉnh về chủ trương cho thuê đất):

            - Sở Kế hoạch và Ðầu tư có văn bản kèm theo hồ sơ dự án gửi để lấy ý kiến của các sở ngành theo chức năng quản lý.

            - Sau khi có ý kiến của sở ngành đối với dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp các ý kiến, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh giải quyết theo thẩm quyền.

            - Trường hợp có ý kiến khác nhau: Sở Kế hoạch và Ðầu tư chủ trì tổ chức cuộc họp tư vấn với các sở ngành liên quan để thống nhất giải quyết theo thẩm quyền, hoặc báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết.

            3. Ðối với dự án đầu tư trong Cụm công nghiệp, dự án không thuê đất thực hiện theo luật doanh nghiệp thì Sở Kế hoạch và Ðầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

            4. Khi đã hoàn thành thủ tục, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư (các dự án đầu tư nước ngoài) theo quy định phân cấp của Chính phủ.

            Ðiều 12 :  Thẩm quyền và thời gian giải quyết hồ sơ:

            1/ Ðối với Uỷ ban nhân dân tỉnh: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh nhận và kiểm tra hồ sơ do Sở Kế hoạch và Ðầu tư gửi và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh giải quyết trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với việc:

            - Cho chủ trương đầu tư, cấp giấy phép đầu tư (Ðối với đầu tư nước ngoài).

            - Cho chủ trương về thuê đất để thực hiện dự án.

            - Cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư.

2/ Ðối với các sở ngành có liên quan: Phải trả lời bằng văn bản cho Sở Kế hoạch và Ðầu tư về những vấn đề có liên quan đến dự án trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Ðầu tư.

3/ Ðối với Sở Kế hoạch và Ðầu tư:

- Tổng hợp ý kiến, báo cáo kết quả thẩm định, hoàn tất thủ tuch trình Uỷ ban nhân dân tỉnh trong vòng 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được ý kiến tham gia của các Sở ngành liên quan hoặc từ ngày tổ chức cuộc họp tư vấn.

- Ðối với những giấy tờ thuộc thẩm quyền thì giải quyết trong vòng 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Ðiều 13 : Ðối với các loại thủ tục giấy tờ khác cần thiết:

1/ Hợp đồng thuê đất: Do Sở Ðịa chính và Ban quản lý các cụm công nghiệp của tỉnh (Nếu dự án đầu tư vào cụm công nghiệp) thực hiện và giao đất trong vòng 30 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của Uỷ ban nhân dân tỉnh chính thức chấp thuận cho thuê đất đối với dự án.

2/ Giấy phép xây dựng: Do Sở Xây dựng cấp trong thời gian không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

3/ Giấy chứng nhận đủ điệu kiện kinh doanh (Nếu có): Do các Sở chuyên ngành cấp trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

4/ Các loại giấy tờ cần thiết khác: Sở Kế hoạch và Ðầu tư hướng dẫn cho các chủ đầu tư trực tiếp liên hệ với các Sở quản lý chuyên ngành để được giải quyết. Thời gian giải quyết tối đa 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Các loại giấy tờ khác có quy định riêng thì thực hiện theo các quy định đó.

CHƯƠNG VI:

ÐIỀU KHOẢN THỰC HIỆN

Ðiều 14:

            1/ Các chủ đầu tư không thực hiện đúng tiến độ, vi phạm các cam kết trong nội dung dự án mà không có lý do chính đáng thì sẽ bị đình chỉ dự án và thu hồi đất đã cho thuê cùng với các loại giấy tờ khác đã được cấp.

          2/ Mọi tổ chức, cá nhân nếu thực hiện sai quy định này hoặc lợi dụng việc thực hiện các quy định này để vi phạm pháp luật thì sẽ bị xử lý theo pháp luật. Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có thành tích trong việc thu hút các dự án đầu tư của tỉnh sẽ được khen thưởng theo quy định của Nhà nước.

            Ðiều 15: Kinh phí để thực hiện Qui định này do ngân sách cấp. Sở Tài chính Vật giá trính ủy ban nhân dân tỉnh duyệt cấp cho Sở Kế hoạch và Ðầu tư.

Ðiều 16: Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc, các đơn vị phản ảnh bằng văn bản về Sở Kế hoạch và Ðầu tư để tổng hợp và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.                                                                                 

             T/M UBND TỈNH NINH THUẬN

     CHỦ TỊCH

                                                                                           (Ðã ký)

                                                                                         Ðào Thậm